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以至公无私之心 行正大光明之事
2018-06-06 15:44:43 来源: 作者: 【 】 浏览:1823次 评论:0

以至公无私之心? 行正大光明之事

?——研读习近平总书记《深化司法体制改革》一文心得体会

(大亚湾区人民法院 陈密)

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最近,我认真学习《习近平谈治国理政》(第二卷)建设社会主义法治国家专题,重点研读了《深化司法体制改革》一文,获益良多。

习近平总书记在文章中强调,深化司法体制改革,要坚持改革的正确政治方向,坚持以提高司法公信力为根本尺度,坚持符合国情和遵循司法规律相结合,坚持问题导向。司法体制改革必须为了人民,依靠人民,造福人民。要紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”。保证法官做到“以至公无私之心,行正大光明之事”,让公平正义的阳光照进人民心田,让老百姓看到实实在在的改革成效。

回顾我院近年来的工作特别是在改革方面,之所以取得了较好的成效,就是做到了“四个坚持”。早在2012年我院就试行了“以法官为中心”的综合审判机制改革,2013年成立了主审法官工作室,在全国率先推行了主审法官办案责任制,明确除了法律规定必须由院长签发的法律文书外,其余均为主审法官负责签发,5月份主审法官签发了第一份裁判文书,实践了“让审理者裁判,让裁判者负责”,这是我们对司法规律的认识和把握的一次重要改革。这两年,我们认真按照中央的部署,结合实际,着力完善司法责任制,较好地完成了这一轮的改革任务。

我们还坚持问题导向。2012年,针对2011年案件剧增的情况,推出了司法惠民十条措施,如在案件多发的大型民企比亚迪公司设立了司法服务工作室,在交警大队设立了交通事故案件联调工作室,与霞涌街道共创“无讼街道”等一系列改革,使我院案件数量增幅从2012年到2014年明显下降;2015年涉房地产案件剧增,我们针对审判中查明的问题,连续向区委管委会和相关企业公司发出司法建议,引起了区委主要领导的高度重视,作出长幅批示,要求相关部门按照司法建议进行整改。我们还与多部门联合进行诉前联调,引进律师队伍参与调解,建立特邀调解员队伍等,使到20162017年的案件增长大幅回落。

我们在改革中也坚持以提高司法公信和人民满意为标准。在2011年度全省法院工作群众满意度调查中,我院整体满意度排全省128个基层法院的第8名;20154月,省综治委发出通报,在其委托第三方调查政法工作群众满意度结果中,大亚湾区政法工作满意度排全市第一位,我院不仅在我区政法各单位排第一位,在全市法院也是排第一位;今年4月,省委政法委公布2017年政法工作满意度调查结果,惠州法院工作满意度全省排名第一,我院也是作了贡献的。我院还高度重视对干警的教育管理监督,连续20年保持干警违法违纪被查处零记录,20173月,我院作为队伍建设先进典型在全省法院政工工作会议上作经验介绍。近年来,我院还先后获得3个国字号荣誉和4个省级奖励。

进入新时代,我院的改革工作要围绕“三个目标”(即“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”、打造“全国最好的法治环境”和争创“全国模范法院”),树立“三个意识”(即归零意识、提升意识、争创意识),克服“三块短板”(即精细化管理、智能化建设及干警综合素质),继续深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力促进审判体系和审判能力现代化,为大亚湾区经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

一是要围绕区委区管委会工作全局谋划改革。要结合我区创建广东省“全域旅游示范区”的工作实际,设立旅游法庭,及时快捷地处理旅游矛盾纠纷。要围绕建设诚信社会,推动建立联合惩戒失信被执行人机制,要加大罚款、拘留、追究拒执罪等强制措施的运用;着力推动与公安交警大队车辆的查询、与移动公司对失信被执行人铃声的设置、与工贸部门对失信被执行人惩戒的通报等建设;继续落实被执行人财产报告制度和执行公告悬赏制度等。

二是继续深化司法责任制配套改革。要完善法官权力和责任清单,细化审判团队、合议庭、专业法官会议、审判会等组织的职能,对审判权运行的各个流程节点,作出明确规定,实现管理的精细化、制度化。要完善法官绩效考评制度,健全符合司法职业特点的法官考评机制,制定科学合理的考评标准,完善法官助理和书记员绩效考核制度。要优化司法资源配置,特别是优化审判团队配置。要深化推进案件繁简分流机制,细化案件繁简分类标准,综合考虑案件的类型、标的、人数等因素,科学界定简案和繁案界限,使其在立案时就能准确判断。对简单案件,要推进要素式审判的结构化、信息化,探索适用要素式、表格式简化文书,提高规范性和可操作性。对复杂案件,利用审前程序整理争议焦点,加强举证指导,固定无争议事实与证据,提高庭审质量和效率。?

三是继续打造多元矛盾纠纷解决机制。要试点探索具有大亚湾特色的职业化调解队伍和专业调解中心。要扩大特邀调解员队伍,吸引更多有经验的专业的人员参与。要继续推进律师参与调解和涉诉信访工作。要依托与各律所建立的合作关系,采取购买服务等方式,充分发挥律师专业调解作用,重点是鼓励律师参与涉诉信访调解,代理涉诉信访案件,积极引导当事人通过调解、诉讼等合法途径解决纠纷,减少因不熟悉法律规定、司法程序产生的信访案件。要继续发挥行业联调优势。要发挥工会劳动争议案件调解和法律援助工作站的作用。要继续完善与工商、民政、房管等职能部门的诉前调解机制,形成与行政机关良性互动、多发频发矛盾联合化解的格局。此外,要将矛盾化解端口前移。商品房预售、物业管理纠纷、建设工程合同纠纷等涉房地产案件多,这是我院案件类型的一大特点。要充分发挥司法服务工作室功能,发现某类纠纷高发频发时,要及时总结,查找根源,与公司企业建立沟通交流机制,提出建议意见,从源头上预防和化解矛盾纠纷。

四是要加快智能化建设。要充分认识到智能化建设的重要性和必要性,加大智能化建设的硬件投入。同时,也要更新观念,全体干警特别是办案法官要加强数据应用、信息化操作等方面的学习和培训,熟练掌握和运用各类智能化平台和大数据分析研判具体审判工作,不断提高审判质量和效率。

我们还要着力提升干警综合素质。一是加强思想政治建设。深入抓好“不忘初心、牢记使命”专题教育,牢固树立干警“四种意识”。自觉提升党性修养,提升理论水平,强化法治信念,把讲政治讲规矩当作一种责任和习惯,使干警做到心中有党、心中有民、心中有责。二是严抓党风廉政建设和作风建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”和中央八项规定精神,纠正“四风”不止步,持续推动司法作风转变。继续保持干警违法违纪被处分零记录。三是要加强业务学习培训。要以“学习型法院”为载体,落实“周五学习日”等学习制度,激励干警主动学,自愿学,不断增强学习能力。继续组织干警到高校脱产培训。培养教育法官牢固树立刚正、精品和大局意识,建设一支崇尚法治、勇于担当、正直善良的法官队伍,切实做到“以至公无私之心,行正大光明之事”。

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Tags:以至 无私 正大光明 责任编辑:admin
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